设为主页 | 加入收藏 中国政府网 | 中华人民共和国交通运输部 | 内蒙古交通运输厅 | 包头市人民政府
您现在的位置:首页 > 交通新闻 > 图片新闻 > 正文

市交通运输局召开《包头市网络预约出租汽车经营服务管理办法(暂行)》新闻发布会

发布时间:2018-08-03              作者:本站编辑              新闻来源:

 

 

 

 

管理办法的起草过程

自国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和自治区政府《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》等相关文件发布以来,市交通运输局进行了专题培训,并通过新闻媒体做好舆论引导和政策解读。同时,按照坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路,统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车,起草完成了《管理办法》初稿。

 

2017年5月,先后组织召开出租汽车企业和出租汽车从业人员、网约车平台公司及从业人员、人大代表和政协委员、市民代表等不同层面的座谈会,并邀请有关专家对《管理办法》初稿进行了论证。6月初向市发改、公安等相关部门书面征求意见,先后九易其稿,形成了《管理办法》的征求意见稿。6月7日开始,通过市政府门户网站和市交通运输局网站公布征求意见稿,面向社会征求意见。7月初,市政府组织交通、公安、发改等相关部门召开专题会议,就公开征求意见情况进行研究讨论。按照会议精神,市交通运输局对《管理办法》再次修改完善。7月19日,委托交通运输部公路交通发展研究中心对《管理办法》进行了社会稳定性风险评估。随后,该《管理办法》通过了市法制办的合法性审查,并于2018年6月28日正式印发文件

管理办法的起草过程


 

自国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和自治区政府《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》等相关文件发布以来,市交通运输局进行了专题培训,并通过新闻媒体做好舆论引导和政策解读。同时,按照坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路,统筹发展巡游出租汽车和网络预约出租汽车,起草完成了《管理办法》初稿。

2017年5月,先后组织召开出租汽车企业和出租汽车从业人员、网约车平台公司及从业人员、人大代表和政协委员、市民代表等不同层面的座谈会,并邀请有关专家对《管理办法》初稿进行了论证。6月初向市发改、公安等相关部门书面征求意见,先后九易其稿,形成了《管理办法》的征求意见稿。6月7日开始,通过市政府门户网站和市交通运输局网站公布征求意见稿,面向社会征求意见。7月初,市政府组织交通、公安、发改等相关部门召开专题会议,就公开征求意见情况进行研究讨论。按照会议精神,市交通运输局对《管理办法》再次修改完善。7月19日,委托交通运输部公路交通发展研究中心对《管理办法》进行了社会稳定性风险评估。随后,该《管理办法》通过了市法制办的合法性审查,并于2018年6月28日正式印发文件



《管理办法》中你最关心的内容


 

 

 

 

 

对于网约车平台公司的要求

《管理办法》第二章对“网约车平台公司”做了具体要求,主要包括网约车平台公司经营许可条件、申报许可程序、经营期限等内容。 在交通运输部等七部委2016第60号令共性要求的基础上,明确了两条属地化管理要求:

一是明确提出“非本市企业法人须在本市工商、税务注册登记设立分支机构,并有与经营规模及服务要求相应的办公场所、运营机构、管理人员”。

二是要求平台公司数据库接入市道路运输管理机构网约车监管平台的要求,防止推送营运数据不及时、不准确。

 

 

 



 

对于网约车车辆及驾驶员的要求

《管理办法》中对“网约车辆和驾驶员”的要求共六条,主要包括拟从事网约车经营的车辆条件、申报许可、报废退出程序和拟从事网约车服务的驾驶员许可条件等内容。

(一)在网约车辆许可条件方面。按照“网约车车辆档次不低于当地主流巡游出租汽车”的原则,明确三条属地化要求:一是7座及以下乘用车车辆注册登记日期为3年以内;二是发动机排量在1.4T及以上或自然吸气1.8L及以上,车辆轴距不低于2656mm(这个标准提出,主要考虑到占我市巡游出租汽车主流车型的3097辆大众畅达车排量1.8L、轴距为2656mm);三是车辆应当投保承运人责任险、第三者责任险、乘客意外伤害险等不低于巡游出租汽车标准。

(二)在网约车驾驶员许可条件方面。按照保障乘客出行安全的底线要求,在交通运输部等七部委2016第60号令共性要求基础上,我们明确了两条属地化管理要求:一是为提高运营安全保障,增加了“未达到法定退休年龄,身体健康”这一要求;二是《网络预约出租汽车驾驶员证》被吊销的,自吊销之日起三年内不得在本市从事客运出租汽车营运活动。


 

对于经营服务行为的要求

在《管理办法》第四章“网约车经营服务行为”中,明确了平台公司承担承运人责任、规范运营行为、保障信息安全等主体责任内容。在交通运输部等七部委2016第60号令共性要求的基础上,明确两条属地化管理要求:一是要求网约车平台公司所登记的车辆、人员资料、运营数据等接入市级道路运输管理机构监管平台,并符合管理部门对平台的监管要求。二是鼓励网约车平台公司允许巡游出租汽车接入从事电召营运服务,巡游出租汽车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务时,其管理和收费仍按巡游出租汽车管理规定和运价标准执行。



 

对于网约车监督管理的要求

第五章“监督管理”中,明确了市级道路运输管理机构、公安、发改、网信、工商、质监等有关部门的监管职责要求和违法违规行为的处罚办法。具体内容在交通运输部等七部委2016第60号令共性要求的基础上,明确提出如有违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和本《管理办法》行为的,由市交通运输、公安等部门依据相关法规、规章的规定予以处罚。


 

为何要在9月28日起实施?

主要考量是目前在未经许可情况下,已有不少开展网约车业务的车辆和从业人员,符合条件的需要督促办理许可,不符合条件的需要逐步清理清退。同时,交通运输主管部门建设监管平台、制定配套的受理、审核、许可等准备调试工作尚需要一定时间,所以需要有一段过渡期。