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包头市交通运输局双随机一公开实施细则

发布时间:2017-07-14              作者:局政策法规科              新闻来源:局政策法规科

  第一条 【目的】为进一步创新事中事后监管方式,全面推行“双随机一公开”监管模式,制定本实施细则。

  第二条 【定义】 包头市交通运输局系统实施的“双随机一公开”监管模式,是指在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果。

  第三条 【原则】坚持规范监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,实行公开、公正、透明。

  第四条 【执行机构】局政策法规科负责“双随机一公开”的监督工作;局安监科、运管科、公路科、工程科和市运管处、路政支队、海事处、公路质监站、客管处根据各自职责开展监督检查工作。

  第五条【随机抽查事项清单】根据法律法规规章的规定,制定交通运输随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,及时向社会公布。随机抽查事项清单包括权责清单中的行政监督检查事项和部分行政处罚事项。

  第六条 【执法检查人员名录库】以自治区政府法制办和交通运输部执法人员数据库为基础,结合年度检查计划和实际工作需要,建立执法检查人员名录库。执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号等,并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

  第七条 【检查对象名录库】各行政执法单位对监管行业、领域内相关企业信息进行梳理、汇总,建立交通运输市场随机抽查对象名录库。

  第八条 【制定计划】各行政执法单位应当于每年年初提交本部门年度检查计划。年度检查计划,应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划,要保证必要的被检查对象覆盖面,保证必要的监管力度,同时防止过度检查。

  第九条 【计划实施】实施年度检查计划,应当通过随机抽取的方式,从检查企业名录库中确定被检查对象,从执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员确定后,由各行政执法单位法制部门随机进行分配,实施检查。

  第十条 【检查人员的抽取】由各行政执法单位法制部门从执法检查人员名录库中随机选择执法人员,执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避,再次抽取替代执法检查人员。

  第十一条 【被检查对象的抽取】原则上,在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。对同一企业,不同科室、执法部门实施检查时,应当实行联合检查。

  第十二条 【抽查方式的选择】实施年度检查计划,可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作,一般应当采取定向抽查的方式,设定类别条件选择被检查对象,或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

  第十三条 【检查结果的确定】各检查组应在检查工作结束后5个工作日内,向单位法制部门提交检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议等内容。

  第十四条 【统一公开】各行政执法单位应当在本部门网站定期公开随机抽查事项的开展执行情况。

  第十五条 【纪律要求】各行政执法单位开展“双随机一公开”工作,应当严格遵守各项规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。



  包头市交通运输局

  2016年12月5日